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一文看懂丨國家級工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心

國家級工業(yè)設計中心


國家級工業(yè)設計中心是指經(jīng)工業(yè)和信息化部認定,工業(yè)設計創(chuàng)新力強、業(yè)績突出、發(fā)展水平領先的工業(yè)設計機構。
國家級工業(yè)設計中心包括兩種類型:制造業(yè)企業(yè)等單位設立的,主要為本單位提供工業(yè)設計服務的企業(yè)工業(yè)設計中心;面向市場需求提供工業(yè)設計服務的工業(yè)設計企業(yè)。
工業(yè)和信息化部負責國家級工業(yè)設計中心的認定管理工作。省級主管部門負責本地區(qū)工業(yè)設計中心認定管理工作。
國家級工業(yè)設計中心每2年認定一次。
國家級工業(yè)設計中心每次認定及復核的有效期為4年,到期應參加復核。



申報國家級工業(yè)設計中心,需穩(wěn)定運營3年(截至申報日期),有固定的工作場所、良好的軟硬件條件、健全的管理制度、穩(wěn)定的人員配置,滿足國家級工業(yè)設計中心評價指標要求,并具備以下條件:
(一)為省級工業(yè)設計中心;
(二)遵守國家法律法規(guī),3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故,未被列為嚴重失信主體,沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關部門審查的情況;
(三)制造業(yè)企業(yè)等單位設立的企業(yè)工業(yè)設計中心需是專門成立、獨立運行的分支機構或內(nèi)設部門。





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國家工程研究中心


國家工程研究中心是指國家發(fā)展改革委根據(jù)建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大戰(zhàn)略需求,以服務國家重大戰(zhàn)略任務和重點工程實施為目標,組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設的研究開發(fā)實體。
國家工程研究中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
國家工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。國家發(fā)展改革委牽頭,原則上每三年對經(jīng)正式確認的工程中心進行一次集中評價。在評價年度完成確認的工程中心,可不參加當年的集中評價。


擬申請國家工程研究中心組建的實施主體單位應具備以下條件:
(一)符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的建設領域及相關要求;
(二)具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內(nèi)領先水平的重大科技成果,具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術集成能力及相應的人才隊伍;
(三)具有以市場為導向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力;
(四)具有通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力;
(五)具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力;
(六)具有完善的人才激勵、成果轉化激勵和知識產(chǎn)權管理等管理制度;
(七)未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單;
(八)符合國家其他相關規(guī)定。





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國家制造業(yè)創(chuàng)新中心



國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設是構建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要舉措。國家制造業(yè)創(chuàng)新平臺包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
國家制造業(yè)創(chuàng)新中心應匯聚該領域國內(nèi)主要創(chuàng)新資源,主要解決面向行業(yè)的共性技術,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研用相結合,采用企業(yè)法人等形式組建,探索并完善運行機制,形成內(nèi)生發(fā)展動力。
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源,探索多種產(chǎn)學研協(xié)同組建模式,其牽頭組建單位一般應是具有業(yè)界影響力的企業(yè),以資本為紐帶,聯(lián)合具有較強研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺共同組建。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應圍繞區(qū)域性重大技術需求,探索實現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運作,打造新型研發(fā)機構。
對于聚焦事關制造業(yè)發(fā)展全局的重點領域的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,符合相關要求、能夠整合國內(nèi)本領域創(chuàng)新資源、運行穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展、在本領域形成較強影響力時,經(jīng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程專家組審核通過后,可升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
目前,全國布局建設了27家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、2家國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、260家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成。





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國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心



國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要載體,是特定戰(zhàn)略性領域顛覆性技術創(chuàng)新、先進適用產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)與推廣應用、系統(tǒng)性技術解決方案研發(fā)供給、高成長型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺,是推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。
國家發(fā)展改革委負責制定并發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有關政策文件,研究領域布局,指導建設和評估工作。
各地方發(fā)展改革委、中央管理企業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設管理的主管單位,負責本地區(qū)、本企業(yè)的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的管理工作,落實建設條件和支持政策。
國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要布局建設在戰(zhàn)略性領域,創(chuàng)新方向定位于獲取未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的某一特定產(chǎn)業(yè)技術領域。
組建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位,應在行業(yè)中具有顯著的創(chuàng)新優(yōu)勢和較大的影響力,具備充分利用和整合行業(yè)創(chuàng)新資源的能力,能夠為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設發(fā)展提供充足的資金支持和條件保障。


擬組建的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應達到以下基本要求:
(一)目標定位明確,技術成果和創(chuàng)新服務具有良好的市場前景,階段發(fā)展目標可測度、可考核、可實現(xiàn);
(二)基礎條件良好,具有高水平領軍人才和創(chuàng)新團隊,擁有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件;
(三)規(guī)模優(yōu)勢突出,組建資金、人才規(guī)模、設施投入等顯著高于行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺;
(四)組織體系清晰,具備技術研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)、成果轉化與商業(yè)化、創(chuàng)業(yè)投資與孵化、知識產(chǎn)權管理與運營等基本功能;
(五)運行機制健全,具備符合行業(yè)創(chuàng)新特點的人才激勵機制、成果共享機制、協(xié)同創(chuàng)新機制等。





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國家企業(yè)技術中心


國家企業(yè)技術中心是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協(xié)調(diào)國家企業(yè)技術中心相關工作。國家發(fā)展改革委牽頭開展國家企業(yè)技術中心的認定與運行評價。
國家企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。
國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,原則上每兩年組織一次國家企業(yè)技術中心運行評價。


國家企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
(三)有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于1500萬元;擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于150人;
(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于2000萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;
(五)具有省級企業(yè)技術中心資格兩年以上。
企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。





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國家技術創(chuàng)新中心


國家技術創(chuàng)新中心定位于實現(xiàn)從科學到技術的轉化,促進重大基礎研究成果產(chǎn)業(yè)化。中心以關鍵技術研發(fā)為核心使命,產(chǎn)學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產(chǎn)業(yè)化,為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術供給,為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務,為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用。
根據(jù)功能定位、建設目標、重點任務等不同,國家技術創(chuàng)新中心分為綜合類和領域類等兩個類別進行布局建設。




(一)綜合類 

圍繞落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,布局建設綜合類國家技術創(chuàng)新中心,把國家戰(zhàn)略部署與區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需求有機結合起來,開展跨區(qū)域、跨領域、跨學科協(xié)同創(chuàng)新與開放合作,促進創(chuàng)新要素流動、創(chuàng)新鏈條融通,為提升區(qū)域整體發(fā)展能力和協(xié)同創(chuàng)新能力提供綜合性、引領性支撐。
創(chuàng)新中心由相關地方政府(省、自治區(qū)、直轄市)牽頭或多地方聯(lián)動共同建設,發(fā)揮有關地區(qū)和部門比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌布局、匯聚資源,指導推動有優(yōu)勢、有條件的科研力量參與建設。
創(chuàng)新中心采取“中心(本部)+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構”的組織架構,形成大協(xié)作、網(wǎng)絡化的技術創(chuàng)新平臺。中心(本部)是創(chuàng)新中心的總體運營管理機構,為獨立法人實體,主要負責創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略規(guī)劃、制度建設、研究領域布局、運行管理、內(nèi)部資源配置等相關職責。專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構主要結合區(qū)域內(nèi)各地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢科研力量分布進行統(tǒng)籌布局,主要依托高校院所的優(yōu)勢科研力量或新型研發(fā)機構等組建。專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構的布局可以根據(jù)國家戰(zhàn)略部署與區(qū)域重大需求變化進行動態(tài)調(diào)整,符合條件的可以優(yōu)先組建為領域類國家技術創(chuàng)新中心。


(二)領域類 

面向國家長遠發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競爭的細分關鍵技術領域,布局建設領域類國家技術創(chuàng)新中心,落實國家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略任務部署,加強關鍵核心技術攻關,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新與成果轉化服務,提升我國重點產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新能力與核心競爭力。
主要由地方政府或有關部門聯(lián)合科研優(yōu)勢突出的高校院所、骨干企業(yè)等,集聚整合相關科研力量和創(chuàng)新資源,帶動上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所等共同參與建設。
支持符合相關定位和條件的國家工程技術研究中心轉建國家技術創(chuàng)新中心。支持符合條件的地方技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構等培育建設國家技術創(chuàng)新中心。優(yōu)先在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等布局建設國家技術創(chuàng)新中心。

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