江蘇出臺改革文件：支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心
5月19日下午，我省召開全面深化改革新聞發(fā)布會，對省委深改委第十六次會議審議通過、新近出臺的改革政策文件《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》進行發(fā)布。
新聞發(fā)布會現場。南報融媒體記者 王健 攝
省發(fā)展和改革委副主任李榮錦表示，《實施意見》分9個部分，共30條政策措施，圍繞土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域，根據不同要素屬性、市場化程度差異和經濟社會發(fā)展需要，分類提出完善市場化配置的具體舉措。文件在全面貫徹落實中央文件基礎上，結合江蘇實際，提出一系列創(chuàng)新舉措。
01土地市場方面
針對社會上高度關注的集體經營性建設用地入市問題，提出“修訂《江蘇省土地管理條例》，依法探索建立農村集體經營性建設用地入市制度，實現土地市場多主體供應。建立公平合理的農村集體經營性建設用地入市增值收益分配制度?！?/span>
為貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供土地要素保障，提出“新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應統籌增量與存量空間，安排不少于10%的建設用地指標，用于保障農村產業(yè)發(fā)展用地。市縣每年應安排不低于5%新增建設用地計劃保障農村產業(yè)融合發(fā)展?！?/span>
02人力資源市場方面
03資本市場方面
針對區(qū)域性股權交易市場發(fā)展不足的問題，提出“支持江蘇區(qū)域性股權市場做強做優(yōu)，推動其與滬深交易所、全國股轉公司對接，引導更多中小微企業(yè)掛牌展示?！贬槍Φ胤浇鹑趧?chuàng)新不足的問題，提出“積極穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點?！薄吧罨胤教厣鹑诟母铮С珠_展數字人民幣、跨境金融合作、科創(chuàng)金融、綠色金融、金融支持產業(yè)轉型升級改革等試點?！?/span>
河西金融城。南報融媒體記者 馮芃 攝
04技術市場方面
為布局建設一批高質量創(chuàng)新載體，為江蘇科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級搶占先機，提出“支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學中心，推動蘇錫常地區(qū)創(chuàng)建綜合性產業(yè)科技創(chuàng)新中心，引導重點城市布局專業(yè)科技創(chuàng)新基地。積極爭取國家重大科技基礎設施在江蘇落地。支持建設網絡通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室、深海技術科學太湖實驗室等重大創(chuàng)新平臺。”
05數據市場方面
針對數據統籌力度較弱、共享積極性不高的問題，提出“加快建立全省一體化大數據共享交換體系，加快數據歸集和融合治理，搭建多方協作的數據治理平臺，建成綜合基礎數據庫。推進全省一體化大數據中心建設，鼓勵各部門開放應用場景和數據，加快打造數字政府?！?/span>
據悉，下一步，我省將認真貫徹落黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求，緊緊圍繞“爭當表率，爭做示范，走在前列”新的重大使命，切實把要素市場化配置改革作為推動經濟社會轉型和改革創(chuàng)新的重要抓手，全力推動《實施意見》明確的重點任務和事項落地見效。
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